Curtea Constituțională elimină obligația de a declara averea familiei

Curtea Constituțională schimbă regulile: averile soților și copiilor nu mai trebuie declarate

Curtea Constituțională a României (CCR) a decis că persoanele obligate să completeze declarații de avere și interese nu mai sunt nevoite să includă bunurile sau veniturile soțului, soției ori ale copiilor aflați în întreținere. În același timp, instanța constituțională a anulat prevederea care obliga Agenția Națională de Integritate (ANI) să publice aceste documente pe site-ul său oficial.

Decizia CCR este definitivă și va avea un impact semnificativ asupra mecanismelor actuale de control al integrității în funcțiile publice.

Ce prevederi legale au fost anulate

Judecătorii Curții Constituționale au declarat neconstituționale două articole-cheie din Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor publice.

Primul este articolul 3, alineatul (2), care prevedea explicit că:

„Declaraţiile de avere se întocmesc pe propria răspundere şi cuprind drepturile şi obligaţiile declarantului, ale soţului/soţiei, precum şi ale copiilor aflaţi în întreţinere.”

Al doilea articol eliminat este articolul 12, alineatul (6), care reglementa publicarea declarațiilor de avere și interese pe pagina de internet a ANI, într-un termen de 30 de zile de la depunere, cu anonimizarea unor date sensibile.

„Declaraţiile se menţin pe pagina de internet a Agenţiei pe toată durata exercitării funcţiei sau mandatului şi trei ani după încetarea acestuia”, arăta textul normativ, acum considerat neconstituțional.

Reacții puternice din partea societății civile

Decizia Curții a fost întâmpinată cu critici dure din partea organizațiilor non-guvernamentale care activează în domeniul transparenței și combaterii corupției.

Șase ONG-uri au transmis un apel public chiar înaintea ședinței CCR, cerând menținerea actualului cadru legislativ în numele statului de drept și al angajamentelor internaționale ale României.

<< CCR a distrus declarațiile de avere și de interese – singurul instrument de control civic împotriva corupției și a dat liber îmbogățirii netransparente și ilicite. >>

Este declarația lui Radu Nicolae, președintele Asociației pentru Cooperare și Dezvoltare Durabilă. El avertizează că această decizie:

• Subminează lupta împotriva corupției,

• Anulează 15 ani de progrese legislative și instituționale,

• Transmite un semnal negativ partenerilor internaționali, inclusiv Uniunii Europene și OCDE.

Ce urmează: efectele deciziei asupra luptei pentru integritate

Agenția Națională de Integritate pierde, prin această decizie, una dintre cele mai importante pârghii de verificare a averilor demnitarilor. Odată ce bunurile și veniturile familiei nu mai sunt declarate, posibilitățile de identificare a cazurilor de îmbogățire nejustificată se reduc drastic.

Mai mult, prin interzicerea publicării declarațiilor pe site-ul ANI, accesul publicului larg la informații privind patrimoniul demnitarilor este serios restrâns.

Organizațiile civice atrag atenția că România riscă să fie percepută ca înapoiată în privința standardelor de transparență, în special într-un an în care scena politică este deja afectată de amânarea alegerilor.

Context: de ce este importantă declarația de avere

Declarațiile de avere și interese au fost introduse ca instrumente de prevenție și control al corupției, permițând cetățenilor, presei și instituțiilor să urmărească evoluția patrimoniului persoanelor aflate în funcții publice.

Aceste documente au dus, în ultimii 15 ani, la:

• Deschiderea unor anchete penale,

• Identificarea conflictelor de interese,

• Retragerea unor funcționari din poziții-cheie.

În lipsa acestor date, verificarea integrității publice devine mai dificilă, iar suspiciunile de corupție pot crește.

Concluzie

Decizia Curții Constituționale de a elimina obligația de a declara bunurile soțului sau soției și de a opri publicarea declarațiilor pe site-ul ANI este considerată de o parte semnificativă a societății civile ca un regres major în lupta împotriva corupției și pentru transparență publică.

Cum va răspunde clasa politică acestei schimbări legislative, rămâne de văzut.