Guvernul Bolojan pregătește modificări fiscale majore: TVA de 21%, CASS pentru pensii de la 3.000 lei și tăieri de cheltuieli

Guvernul condus de Ilie Bolojan analizează un nou pachet de măsuri fiscale, cu scopul de a reduce deficitul bugetar. Printre cele mai importante propuneri se numără creșterea cotei standard de TVA de la 19% la 21%, dar și introducerea unei noi cote intermediare de 11%, aplicabilă produselor și serviciilor care în prezent beneficiază de cote reduse.

Potrivit unui document de lucru discutat zilele acestea la Palatul Victoria, autoritățile intenționează să simplifice sistemul actual, păstrând doar două cote: 11% și 21%. Schimbările ar putea fi aplicate chiar din luna august, dacă vor fi adoptate rapid. Estimările arată că majorarea TVA la 21% ar aduce 3,6 miliarde de lei în plus la buget, doar în a doua jumătate a anului 2025.

Ce se întâmplă cu alimentele, energia și HoReCa

TVA-ul de 9%, care se aplică în prezent pentru alimente, medicamente, apă pentru irigații și canalizare, ar putea crește la 11%. Aceeași cotă ar urma să fie aplicată și serviciilor care beneficiau până acum de TVA de 5%, cum ar fi energia termică, lemnele de foc sau cărțile. Sectorul HoReCa ar putea fi cel mai afectat: TVA-ul ar urma să crească de la 9% direct la 21%, afectând restaurantele, hotelurile și firmele de evenimente.

CASS pentru pensii mai mici

O altă schimbare majoră vizează contribuția la sănătate (CASS) pentru pensionari. Dacă până acum se vorbea despre aplicarea contribuției doar pentru pensii care depășesc 4.000 de lei, noul plan coboară pragul la 3.000 de lei, același nivel de la care se aplică și impozitul pe venit. Această măsură ar putea aduce 1,3 miliarde de lei suplimentar la buget până la sfârșitul anului.

Accize și taxe suplimentare

De la 1 august, ar urma să crească accizele la carburanți, alcool, tutun și produsele cu conținut ridicat de zahăr. Impactul estimat este de 1,5 miliarde lei în 2025 și 4,9 miliarde lei în 2026. În plus, sectorul bancar ar putea plăti un impozit de 4% pe cifra de afaceri, dublu față de actualul nivel.

Jocurile de noroc intră și ele în vizor: taxa pe viciu pentru slot machines va fi dublată, iar taxele de autorizare pentru jocurile online și pariuri vor fi majorate. Loteria Națională va suporta o creștere semnificativă a cotelor aplicate aparatelor VLT, de la 4,5% la 12%.

Reduceri de cheltuieli în sistemul public

Reducerea cheltuielilor este un alt pilon al strategiei guvernamentale. Sporurile bugetarilor vor fi limitate: cel pentru condiții periculoase va scădea la 300 de lei lunar, iar cel pentru fonduri europene se va reduce la 35% din salariul de bază. Alte stimulente vor fi plafonate la 30%.

În educație, din toamnă, se va majora norma didactică cu 10%, se vor reduce bursele studențești la nivelul din 2022 (cu excepția celor sociale), iar clasele vor avea mai mulți elevi.

Totodată, co-asigurații la sistemul de sănătate vor trebui să plătească contribuție, iar concediile medicale vor fi compensate diferențiat, în funcție de durata lor.

Autoritățile locale și companiile de stat

Administrațiile locale vor primi finanțări în funcție de performanță, precum rata de colectare a taxelor sau implicarea în cofinanțarea proiectelor naționale. Companiile de stat cu pierderi vor fi nevoite să se reorganizeze sau să renunțe la activitățile neprofitabile. Investițiile publice vor fi reevaluate, iar guvernul vizează economii de 10 miliarde lei în acest an.

Ce urmează din 2026

Începând cu 1 ianuarie 2026, vor fi implementate noi măsuri fiscale:

• Impozit pe dividende de 16%, față de 10% în prezent. Impact estimat: 3,63 miliarde lei.

• Impozit pe proprietate bazat pe valoarea de piață, cu venituri aproape duble din acest segment: 2,63 miliarde lei.

• Taxă de mediu TollRo, care va înlocui rovinieta pentru vehiculele grele. Se va introduce și o creștere a rovinietei pentru autoturisme de la 28 la 50 euro/an.

• Reformă în sistemul de redevențe, legată de rata inflației și monetizarea activelor statului.

Înghețări și restructurări

Pentru a limita cheltuielile, guvernul va îngheța salariile din administrația publică și toate prestațiile sociale, inclusiv pensiile. Această măsură ar aduce o economie de 17,89 miliarde lei.

Ministerele și instituțiile subordonate vor trece printr-o reorganizare profundă, prin comasarea funcțiilor similare și regionalizarea structurilor administrative. Iar voucherele de vacanță vor fi restricționate doar la angajații din sectorul public care câștigă sub 6.000 lei brut/lună, și vor putea fi folosite doar în extrasezon.